1月7日，监利市第一届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议，审议市人大常委会工作报告，市人民法院工作报告和市人民检察院工作报告。

主席团常务主席、大会执行主席：韩旭、聂良平、杨从国、常尧阶、艾春、项红、吴莉、廖和平、何刚、傅雄飞、范祥英、叶万成、高扬、王盛旺、廖有洲在主席台前排就坐。

应邀出席会议并在主席台就坐的还有市政府、市人民法院、市人民检察院的领导同志以及大会主席团其他成员。

大会应到代表405人，实到代表387人，符合法定人数。

主席团常务主席、大会执行主席聂良平主持会议。

受市人大常委会委托，常尧阶向大会作《人大常委会工作报告》。

报告指出，一年来，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，在市政府、市监察委、市法院和市检察院的密切配合下，在全体代表的共同努力下，较好地完成了各项工作任务。全年共召开常委会会议8次、主任会议11次，听取和审议“一府两院”工作报告16个，作出决议决定10个，开展执法检查3次，组织视察调研15次，发出审议意见11件，圆满完成了县十八届人大四次会议确定的各项目标任务。

常委会切实把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，始终做到与市委在工作上同心、目标上同向、行动上同步。一是不断提高政治站位。通过加强政治学习，增强政治定力，真正把讲政治落实到人大工作的各方面，确保市委的决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。二是主动争取市委领导。全年向市委常委会汇报工作5次，向市委请示报告重大事项、重要活动和重要会议13次。三是积极参与中心工作。为打赢疫情防控阻击战，常委会及时成立疫情防控领导小组，组织发动各级人大代表和人大工作者，积极参与疫情防控。面对特大洪涝灾害，主任会议成员奔赴各流域指挥部指导防汛抗灾工作，圆满地完成了防汛抗灾任务。此外，常委会组成人员还积极参与项目建设、招商引资、脱贫攻坚、退垸还湖、河湖长制和五城同创等中心工作，为促进全市经济社会发展作出了积极贡献。

常委会紧紧围绕市委的决策部署，聚焦经济社会发展和人民群众普遍关心的热点难点问题，运用多种监督方式，加强法律监督和工作监督；常委会坚持围绕市委的决策部署和人事安排，依法决定重大事项和任免国家机关工作人员；常委会始终尊重代表的主体地位，密切与代表的联系，开展联系走访代表活动，扩大代表对常委会工作的参与度，充分发挥代表在了解民情、集中民智、反映民意等方面的独特作用，努力做到民有所呼、我有所应；常委会坚持以政治建设为统领，加强政治学习，转变工作作风，不断提升人大干部的整体素质和履职能力。

报告指出，2021年是中国共产党建党100周年，也是实施“十四五”规划的开局之年。市人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导，服务工作大局，全面依法履职，为促进我市经济社会高质量发展贡献人大力量。

一是始终坚持党的领导。

自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程，认真落实市委的各项决策部署，把市委的主张通过法定程序转化为全市人民的共同意志。

二是认真履行法定职责。

围绕市委决策部署，开展监督工作，切实发挥执法检查的“法律巡视”监督作用，进一步健全和完善人大讨论决定重大事项的工作协调机制，积极探索加强对人大及其常委会所任命干部的任后监督。

三是充分发挥代表作用。

尊重代表主体地位，创新常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众的“双联”工作，建立列席常委会代表座谈会议制度。完善民生实事项目人大代表票决制工作，做到程序规范，代表监督，公开测评，充分发挥代表在推进民主决策中的重要作用。进一步提高建议质量，做到精准分解、及时交办，完善督办和办理结果反馈机制。加强对代表不满意或基本满意的建议承办单位的跟踪监督，促进建议办理落细落实。

四是依法开展换届选举。

切实做好市乡人大换届选举相关工作，及时向市委请示报告换届选举工作中的重大问题和重要情况，确保市乡人大换届选举风清气正。

五是全面加强自身建设。

落实“不忘初心、牢记使命”的长效机制，努力建设“两个机关”。进一步加强纪律建设和作风建设，扎实开展调查研究，完善议事规则和工作机制，提升履职效能，着力加强工作机构的建设与管理，激发干事创业的内生动力，进一步加强市乡人大联动，形成人大工作合力，努力提高市乡人大工作整体水平。   

会上，市人民法院院长朱继权、市人民检察院检察长谢波分别代表市人民法院和市人民检察院向大会报告工作。

会议通过举手表决的方式，通过了大会选举办法、大会机构更名决定和2021年民生实事项目投票表决办法。