11月21日，监利市第二届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议，审议市人大常委会工作报告，市人民法院工作报告和市人民检察院工作报告。

大会由市委书记韩旭主持。

韩旭、聂良平、常尧阶、项红、吕向平、俞亮、马义书、李炜、石为、朱姝、杨金勇、李锋、高扬、廖有洲、易高生、陈雪梅、邹海滨、高峰等市领导以及大会主席团常务主席在前排就座。

罗海林、吕梁彬、文银平、刘伟、谢波、石团方、刘俊军、柏妍、杨纯华等市领导以及主席团全体成员在主席台就座。

监利市第二届人民代表大会第一次会议应出席代表443人，实到439人，符合法定人数。

常尧阶代表市人大常委会向大会作《监利市人民代表大会常务委员会工作报告》。

报告指出，五年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，在市委的正确领导下，在上级人大的精心指导和全体代表的共同努力下，圆满完成了各项工作任务。先后召开人民代表大会5次、主任会议49次、常委会会议41次，听取和审议工作报告76个，发出审议意见45件，组织视察调研59次，开展执法检查14次，对22个部门开展年度工作评议，对16个部门开展专题询问，依法作出决议决定37项，参与上级人大开展的视察调研26次、执法检查12次，发挥了人大机关职能作用，有力地促进了全市经济社会高质量发展。

报告指出，五年来，常委会始终把党的领导贯穿于人大工作各方面、全过程，与市委在政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力。五年来，常委会围绕落实市委提出的“工业集群、农业升级、城乡同治、民生共享”的战略目标，针对经济运行、计划预算审查、社会民生、生态环境保护等方面，实施精准监督，不断提高监督实效。五年来，常委会围绕促进法治政府和法治社会建设，助推依法行政、公正司法、全民守法，不断加强法制宣传教育、强化法律实施监督、维护社会公平正义，确保宪法法律有效实施。五年来，常委会围绕市委的决策部署和人事安排，依法决定重大事项、依法票决民生实事、依法规范选举任免，不断规范决定和任免工作。五年来，常委会围绕建设“两个机关”，始终强化思想引领，不断完善工作机制，不断加强思想政治建设和作风建设、加强机关组织建设和制度建设、加强人大宣传教育和上下联系，切实提升履职的能力和水平。

报告指出，回顾过去五年的工作，我们深切地认识到，做好新时代人大工作，必须做到“五个坚持”：一是坚持党的领导，这是做好人大工作的根本保证。二是坚持人民至上，这是做好人大工作的基本前提。三是坚持突出主体，这是做好人大工作的重要抓手。四是坚持服务发展，这是做好人大工作的应尽之责。五是坚持改革创新，这是做好人大工作的动力源泉。

报告指出，市第二次党代会描绘了加快建设荆州市域副中心的宏伟蓝图，对人大工作提出了新的更高要求。我们要把握新机遇，迎接新挑战，创造新辉煌。一是进一步加强思想政治建设。二是进一步提高监督实效。三是进一步做好决定和任免工作。四是进一步发挥代表作用。五是进一步强化自身建设。

常尧阶最后说，立足新起点，开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，解放思想、真抓实干、履职尽责，为把我市早日建成长江中游创新型中等城市和荆州市域副中心作出新的更大的贡献！

会上，市人民法院代理院长刘伟、市人民检察院检察长谢波分别代表市人民法院、市人民检察院向大会报告工作。

大会通过举手表决的方式，通过了大会选举办法，关于设立市第二届人民代表大会监察和司法委员会、财政经济委员会的决定，2021年民生实事项目完成情况满意度测评办法和2022年民生实事项目投票表决办法。