过去五年的工作回顾

五年来，市（县）人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，在市（县）委（以下简称市委）的正确领导下，在上级人大的精心指导和全体代表的共同努力下，圆满完成了各项工作任务。

先后召开人民代表大会5次、主任会议49次、常委会会议41次，听取和审议工作报告76个，发出审议意见45件，组织视察调研59次，开展执法检查14次，对22个部门开展年度工作评议，对16个部门开展专题询问，依法作出决议决定37项，参与上级人大开展的视察调研26次、执法检查12次，发挥了人大机关职能作用，有力地促进了全市经济社会高质量发展。

 一、坚持党的领导，全面提高政治站位

始终把党的领导贯穿于人大工作各方面、全过程，与市委在政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力。

（一）强化理论武装。

（二）争取党的领导。

（三）参与中心工作。

 二、加强工作监督，助推经济社会发展

围绕落实市委提出的“工业集群、农业升级、城乡同治、民生共享”的战略目标，实施精准监督。

（一）加强经济运行监督。围绕壮大工业经济调研，助力破解企业融资难和招工难的困境，促进招商引资和园区发展，助推疫后经济重振。围绕优化营商环境调研，促进政务服务“一网通办”、办事流程进一步优化。围绕发展农业农村调研，促进有关建议的办理和问题的解决。

（二）加强计划预算审查监督。认真审议“十三五”规划实施、计划执行等工作报告，专题调研“十四五”规划纲要编制和国土空间规划编制工作，为市委、市政府决策提出建议。加强对财政预决算、国有资产管理、政府债务和抗疫国债的审查监督。

（三）加强社会民生监督。聚焦文化教育，助推市乡公共文化建设。聚焦食品卫生，有效推动“四小”行业专项整治、饮用水源保护和部分乡镇水源置换，促进一批新建和改扩建医疗卫生项目的顺利实施。聚焦扶贫帮困，检查督促扶贫政策落实。

（四）加强对生态环境保护监督。连续四年督办城乡生活垃圾一体化处理议案的办理工作，督促相关单位补齐环保基础设施短板，加强环境治理，为打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战贡献人大力量。

三、强化法律监督，全力推进依法治市

围绕促进法治政府和法治社会建设，助推依法行政、公正司法、全民守法。

（一）加强法制宣传教育。开展国家宪法日宣传活动，开展普法工作调研与监督，营造学法守法的良好氛围。

（二）强化法律实施监督。先后对传染病防治法、野生动物保护法等14部法律法规的实施情况进行检查，促进法律法规在我市的有效实施。

（三）维护社会公平正义。组织开展“扫黑除恶”和社会治安综合治理等工作的调研，助推平安监利创建、公安机关队伍建设和扫黑除恶专项斗争，依法规范行政行为。严格执行半年听取和审议“两院”工作报告制度，探索建立人大司法监督平台，实施庭审活动在线监督，促进“两院”工作规范化水平的提高。认真做好涉法涉诉信访工作，共受理人民群众来信来访159件次，通过转办督办等方式，督促有关单位依法处理涉法涉诉信访问题，维护了人民群众的合法权益。

四、完善决定和任免，服务改革发展大局

围绕市委的决策部署和人事安排，依法决定重大事项和任免国家机关工作人员。

（一）依法决定重大事项。听取和审议市政府关于监利至华容长江大桥、仙洪监铁路、监华高速公路、城区市政设施建设、教育卫生基础设施等重大事项的议案，促进了一批交通、教育、卫生和城市建设项目的快速推进。及时就撤县设市机构更名和人员转任作出决定，促进了我市撤县设市目标的顺利实现。

（二）依法票决民生实事。三年来，共票决市乡民生实事项目270个，已完成227个，推动了一批人民群众急需解决问题的有效落实。

（三）依法规范选举任免。五年来，共依法任免“一府一委两院”国家机关工作人员379人次。依法选举产生新一届市人大代表443名、乡镇人大代表1927名。

 五、深化代表工作，发挥代表主体作用

围绕发挥代表作用，着力强化能力建设和服务保障，不断拓展代表履职平台。

（一）提升代表履职能力。组织代表700余人次参加各类培训，邀请代表800余人次参加视察调研、执法检查和旁听庭审等监督活动，安排代表426人次列席常委会会议。

（二）丰富代表履职活动。探索建立代表工作站，实行代表服务群众日常化、群众监督代表经常化。三年来，共建成代表工作站25个，网络各级代表275名，打通代表联系和服务群众的“最后一公里”，督促并解决了一批人民群众急难愁盼的困难和问题。

（三）加强代表建议办理。五年来，代表共提出建议699件，通过采取分类办理、重点督办、跟踪问效、满意度测评和宣传表彰等有效举措，不断提高代表建议办理的落实率和满意率。

六、加强自身建设，提升人大工作水平

围绕建设“两个机关”，始终强化思想引领，不断完善工作机制，切实提升履职的能力和水平。

（一）加强思想政治建设和作风建设。

（二）加强机关组织建设和制度建设。

（三）加强人大宣传教育和上下联系。

五年的工作体会

一、坚持党的领导，这是做好人大工作的根本保证。

二、坚持人民至上，这是做好人大工作的基本前提。

三、坚持突出主体，这是做好人大工作的重要抓手。

四、坚持服务发展，这是做好人大工作的应尽之责。

五、坚持改革创新，这是做好人大工作的动力源泉。

对今后工作的建议

一是进一步加强思想政治建设。

二是进一步提高监督实效。

三是进一步做好决定和任免工作。

四是进一步发挥代表作用。

五是进一步强化自身建设。