过去五年的工作回顾

本届政府履职以来，面对国际形势错综复杂、宏观经济持续下行、新冠肺炎疫情冲击等诸多不利影响，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全面贯彻新发展理念，科学应对重大挑战，加快县域经济转型升级，打赢了急难险重的战疫战洪战贫三场硬仗，见证了撤县设市的精彩蝶变，完成了全面建成小康社会的历史使命，踏上了建设荆州市域副中心的崭新征程，实现了“十四五”良好开局。

五年来，我们稳中求进，加快转型，综合实力稳步提升。

★ 主要指标向上向好

地区生产总值从246.55亿元增长到326亿元（预计，下同），年均增长8.1%；

财政总收入从11.24亿元增长到13.38亿元，年均增长3.8%；

一般公共预算收入从7.77亿元增长到9.13亿元，年均增长3.3%；

社会消费品零售总额从146.93亿元增长到221.63亿元，总量回归荆州市第三位，年均增长8.2%；

固定资产投资年均增长9.1%；

城镇常住居民人均可支配收入从24610元增长到34270元，年均增长6.8%；

农村常住居民人均可支配收入从14263元增长到20150元，年均增长7.1%。

县域经济考核获得2020年度全省进位显著单位表彰。

★ 工业经济优化升级

规模以上工业企业从101家增加到147家。

工业实缴税金从1.68亿元增加到3.5亿元、年均增长15.8%。

湖北一半天药业成为首家年纳税过亿元企业。

招商引资引进工业项目223个，考核连续五年位居荆州前三。

★ 现代农业特色彰显。

“双水双绿”种养模式示范全省，虾稻共作面积稳定在108万亩。

建成高标准农田22.9万亩，粮食产量常年稳定在130万吨。

水产品总产达27万吨，小龙虾产量九年蝉联全国第一，黄鳝、河蟹产量居全省首位。

★ 第三产业蓬勃发展。

建成村级电商服务站167个，累计实现网络零售额106.5亿元、年均增长32.5%。

外贸备案企业增加至77家，外贸自营出口首次破亿达1.2亿美元、年均增幅突破10%。

实际利用外资8284.5万美元，居荆州第二。

五年来，我们尽锐出战，全力攻坚，使命挑战从容应对。

★ 脱贫攻坚全面胜利。

如期脱贫105627人，出列115个贫困村，绝对贫困问题得到历史性解决，交出了一份高质量的脱贫攻坚答卷。

★ 生态环境持续向好。

关改搬转沿江工业企业4家，关停长江砂石码头39处，植绿复绿长江岸线10.1万亩，29处集中式饮用水水源地水质全部达标。

长江“十年禁渔”全面落实，完成洪湖退垸还湖8.7万亩。

全域水质明显好转。

空气优良天数比例升至92.2%。

土壤环境质量总体稳定。

★ 风险防范科学有效。

面对突发的新冠肺炎疫情，取得了感染率荆州市最低、治愈率荆州市最高、复工复产复市荆州市最早的不易成果。

2020年战胜了长江5次洪峰和8轮强降雨袭击，确保了监利江河安澜。

守住了不发生系统性、区域性金融风险底线，政府债务风险绿色可控。

严厉打击违法犯罪活动，打掉涉黑组织2个50人，摧毁恶势力犯罪集团团伙70个260人，侦破九类涉恶犯罪案件97件113人，禁毒工作成功摘帽，连续11年命案全破。

五年来，我们完善功能，美化环境，城乡面貌展现新姿。

★ 城市能级不断提升。

建成区面积超过30平方公里，常住人口增至28万人。路网密度达到5.6公里/平方公里。累计投入27.5亿元，完成棚户区改造6848户，启动89个老旧小区改造，实施背街小巷整治29条，建成公租房1020套，惠及9.3万人。绿色公交基本覆盖城区，新增公共停车位848个，人均公园绿地面积达10.3平方米。

★ 人居环境显著改善。

实施无害化厕所改造5.8万户、新建公厕1776座，22个乡镇污水处理厂建成投用，生活垃圾收集率达到95%、无害化处理率达到100%。

★ 基础设施建设提速。

高速公路里程达到126.2公里，容城港区新洲码头开港运营，仙洪监铁路已进入可研审批阶段，监利至华容公铁两用大桥纳入长江干线过江通道布局规划。新建和改造农村公路1204公里。

五年来，我们深化改革，优化服务，发展活力日益增强。

★ 深化改革稳步实施。

★ 创新创业亮点纷呈。

★ 营商环境持续优化。

五年来，我们直面难题，破解瓶颈，社会事业全面进步。

每年实施十项为民办实事工程，大批急难愁盼问题得到解决。社会保障水平全面提升，累计新增城镇就业4.2万人，城镇失业人员实现再就业1.3万人，社会救助标准实现五连增，累计发放各类救助资金8.5亿元。坚持教育优先发展战略，教育预算逐年递增，先后投入16.7亿元改善教学条件。医疗卫生服务能力不断提升，医药卫生体制改革稳步推进。公共文化服务体系基本形成，文体中心预计年底移交运营，乡镇综合文化服务中心、村级文化活动中心和文化广场实现全覆盖。

五年来，我们转变作风，提升效能，政府建设不断加强。

坚持把政治建设摆在首位，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持依法行政，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，持之以恒正风肃纪反腐，强化审计监督和财政监督，营造了风清气正的良好政治生态。

今后五年政府工作

主要目标任务

新一届市政府工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话和对湖北工作系列重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，围绕省委“建成支点、走在前列、谱写新篇”目标定位和“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，充分认识监利在荆州建成区域性中心城市中的战略地位和重大使命，努力建成长江中游创新型中等城市，高水平建设荆州市域副中心，为加快监利经济社会高质量发展而努力奋斗。

未来五年我市经济社会发展的工作思路和主要目标是：锚定“经济总量稳居全省县市二十强，进入县域经济百强储备阵容”一个目标，聚焦“荆州市域副中心和长江中游创新型中等城市”两个定位，坚持“人民至上、农业优先、工业主导”三大要务，走好“工业集群、农业升级、城乡同治、民生共享”四条路径，在荆州全市实现“工业振兴、现代农业、城乡发展、品牌战略、争先进位”五项领先。

力争到2026年，全市地区生产总值突破500亿元，年均增长9%；财政总收入突破22亿元，年均增长10%；一般公共预算收入突破15亿元，年均增长11%；城乡居民可支配收入进入全省第一方阵，共同富裕取得明显的实质性进展。

围绕实现上述目标，将奋力推进以下六项重点工作：

（一）奋力培育产业强市增长极。

（二）奋力融入区域协同大格局。

（三）奋力打造乡村振兴示范区。

（四）奋力建设宜居宜业中等城。

（五）奋力绘就生态文明新画卷。

（六）奋力提升人民群众获得感。

2022年政府工作安排

2022年主要预期目标分4个层面确定

★ 主要经济指标：

地区生产总值增长10%左右，规模以上工业增加值增长15%，社会消费品零售总额增长10%，财政总收入增长10.8%，一般公共预算收入增长10%。

★ 活力后劲指标：

固定资产投资增长20%以上，外贸出口增长10%，高新技术产业增加值占GDP比重达到12%，企业研发投入增长15%。

★ 民生保障指标：

城镇居民收入增长与经济增长同步，农村居民收入增速领先经济增速，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

★ 生态环境指标：

空气质量优良率超过90%，地表水达到或好于三类水体比例超过85%，万元GDP综合能耗下降3.8%。

围绕上述预期目标，重点抓好以下六个方面工作：

 （一）坚持提质量、增效益，全力壮大主导产业。

实施精准招商。

培育支柱产业。

推动转型升级。

强化要素保障。

（二）坚持强基础、美乡村，全面推进乡村振兴。

扛稳粮食安全重任。

夯实乡村振兴基础。

推动现代农业升级。

实施乡村建设行动。

（三）坚持补短板、提品质，加快新型城镇化建设。

提升城镇品质。

强化精细管理。

完善交通网络。

（四）坚持抓改革、优环境，充分激发市场活力。

深化重点领域改革。

不断优化营商环境。

有效推动商贸升级。

（五）坚持优生态、筑屏障，加快绿色低碳发展。

深化污染防治攻坚。

筑牢生态安全屏障。

推进绿色低碳发展。

 （六）坚持惠民生、增福祉，全面提升幸福指数。

优化公共服务供给。

提升社会保障水平。

加强社会治理创新。

加强政府自身建设

新一届政府将牢记初心使命，锤炼过硬本领，勇挑时代赋予的重任，努力打造人民满意政府。

心系“国之大者”，坚定正确方向。

秉持法治理念，坚决依法行政。

笃行唯干唯实，坚持务实担当。

激扬清风正气，坚守廉洁底线。