【编者按】

今年是中国共产党成立100周年，“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，同时也是“十四五”开局之年。站在这个重要历史时刻，我们回望“十三五”所取得的成绩，展望“十四五”确定的发展目标，坚定信心，鼓起勇气，迈向新征程。

2020年6月12日监利撤县设市。过去五年，监利县域综合实力显著增强。招商引资工作稳居荆州前三，连续三年获得省政府固定资产投资贡献奖。与岳阳在湘鄂两省率先完成“跨省通办”，组织开展全国紧密型医共体建设试点等一批国家级改革试点，捧回第二届湖北改革奖。连续三届获得省级文明城市称号、国家园林县城称号。监利面点师、监利玻铝商成为国家级劳务品牌。

五年来，监利人民奋勇拼搏，经济社会发展打下坚实基础，为建设长江中游创新型中等城市和荆州市域副中心创造了良好条件。

今天推出系列报道《监利这五年》之三——城乡同治，高水平建设荆州市域副中心。

03

城乡同治

高水平建设荆州市域副中心

光电科技产业园

监利是江汉平原与洞庭湖平原之间的节点城市，洞庭湖生态经济区规划中湘鄂两省跨江合作“口子县”。监利市第二次党代会确定了两个发展定位，就是荆州市域副中心功能定位和长江中游创新型中等城市目标定位。前者是荆州市委对监利的期望，后面是监利自己规划的蓝图。两者相辅相成、互相支撑。按照规划，到2030年监利中心城区建成区面积达到55平方公里，人口规模达到50万人。

“做大城市体量，完善城市功能，提升城市能级，加快建设荆州市域副中心。” 监利市住建局局长何劲松介绍，推进以人为核心的新型城镇化，首先就要突出规划引领。

监利在城市建设方面坚持“科学规划、合理布局、突出特色、注重质量”原则，编制县城总体规划，坚持做到一张蓝图绘到底，杜绝乱修乱建现象。严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，科学编制乡镇国土空间规划，分层次、差异化、成批次地统筹推进城乡一体化发展。

扩大城市规模，监利县城将适度向北延伸、积极向西扩展，逐步改善城东基础条件，使中心城区由南北椭圆形向东西带状型发展，增加城市长江岸线的长度，增强城市与长江的依偎度，强化栖水而居、滨江而生的城市特色。

完善城市功能，城东片区以工业生产、物流园区和研发基地为主，城北片区以行政办公、教育文化卫生和现代服务业为主，城南老城区以居住、商业和休闲服务为主，城西片区依托城南老城区开发商业居住，做到疏散老城区居民与吸引农民进城并举。

实现产城融合，以产业增就业，以就业改善民生。以产兴城，推动人口集中、产业聚集、功能集成、要素集约。在保障农民权益前提下，引导鼓励农民进城。

何劲松介绍，监利将抢抓国家新型城镇化建设试点重要机遇，加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设，全面提升城市功能品质，建设宜居城市、安全城市、智慧城市、人文城市。

科学建设海绵城市，加快推动城市黑臭水体综合治理，疏挖连通城市水系，保持河湖水系自然连通和流动性；加快启动林长河湿地公园生态综合治理、长江外滩景观建设、锦沙湖湿地公园建设等项目。

全力提升城市功能，加快推进文体中心、市民之家、容城港区新洲码头、荆南学校、人民医院扩建、中医院和妇幼保健院搬迁、天府庙市场综合改造等一批重大公共服务设施建设；谋划商业商务、城市综合体，公共卫生防疫体系、市场体系、物流配送、公共停车场等公共服务设施。