市委决定在全市开展 “思想破冰引领发展突围”暨加快建设市域副中心大研讨主题活动。如何把思想破冰作为干事创业的逻辑起点，破除束缚高质量发展之“冰”，勇突发展不平衡不充分之“围” ，加快荆州市域副中心城市建设步伐。监利的党员干部们结合监利实际，围绕本职工作展开讨论。

监利发布开设专栏，推出各地各部门在主题活动中的好经验、好做法、好典型及活动动态、问题查找、整改成效、工作建议和研讨成果等，推动活动走深走实、见行见效。

市委政研室主任万曙光：

市委政研室作为市委决策服务机构， 只有在思想破冰上快人一步，才能在当好参谋上更深一层，为建设荆州市域副中心城市作出新贡献。

一是要提高政治站位。全方位对标对表党中央重大决策部署和省委、荆州市委工作要求，走出思维定式，摆脱路径依赖，努力适应新形势下政研工作新要求，迎接新挑战、打开新局面、创造新业绩。

二是要提高能力水平。大力弘扬埋头苦干、少说多干、真抓实干的工作作风，践行“短、实、新”文风， 真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。班子成员要成为专家权威，中层干部要成为行家里手，一般干部要应知应会，在文稿服务、调查研究、深化改革、财经工作等重点工作上创一流、争出彩，不断提升做好新时代政研工作的能力本领。

三是要提高服务质量。对日常的琐事，要快速补位、不找借口；对交办的事项，要立说立行、即说即办；对部署的工作，要及时跟进、狠抓落实；对应急的任务，要来之能战、战之能胜。时刻保持“拼、抢、实”的状态和作风，既要能说会写，又要带头实干，力戒形式主义、官僚主义，杜绝坐而论道、拖拖拉拉、华而不实。

市税务局局长陈亮：

思想是行动的先导，没有思想的破冰，就难以有行动上的突围。我们要把思想破冰作为优化营商环境、促市场主体提质增效的逻辑起点和实践起点，以实际工作成效助力监利建设荆州市域副中心城市。

一是破除“法治观念淡化”之冰，推进精确执法。全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，创新开展“三全内控”（全员覆盖、全程防控、全员有责）试点运行，继续推广“首违不罚”清单，更多地运用说服教育、约谈警示等非强制执法方式，让执法既有力度，也有温度。 

二是破除“服 务意识钝化”之冰，推进精细服务。配套制定《“优化营商环境服务年”暨“便民办税春风行动”实施方案》，明确十大类 100 条工作任务清单，严格落实各项税费优惠政策，大力推进“税邮合作”“智慧微厅”，精简享受优惠政策办理流程和手续，拓展容缺办理事项范围，减少申报次数和时间。

三是破除“监管思维固化”之冰，推进精准监管。 全力构建纳税服务、税源管理、风险应对“三位一体”新型征管格局，依托电子专票，加强部分行业、部分涉税事项的风险分析和风险应对，对发票开具、使用等环节及时验证和监控，实现对虚开等违法行为事前事中精准防范。

四是破除“协同理念弱化”之冰，推进精诚共治。充分发挥增值税发票等税收大数据优势，围绕宏观经济运行、重大政策落实、区域差异比较，加强对轻工食品、医药化工、纺织服装和机械电子等重点产业的税收分析，加强部门数据共享或资源共享，服务政府宏观经济决策。

容城镇党委书记方文昌：

容城作为中心城区，要让思想破冰的成果转化为推动经济社会高质量发展的“新引擎”和“新动力”，不断擦亮“首府镇”招牌，实现“四首”容城目标。

一是要牢牢把握发展第一要务。持之以恒实施“工业兴镇”战略，将容城加速建成经济实力最强、产业体系最完美的“首富”之镇。

二是要全面提升基层社会治理能力。 推进社会管理创新，将容城加速建成社会管理最好、社会最和谐、城乡居民文明程度最高的“首善”之镇。

三是要统筹城乡转型升级。持之以恒打造美丽乡村，将容城加速建成城乡环境最优美的“首美”之镇。 

四是要坚持底线思维。着力防范化解风险，将容城加速建成安全指数最高的“首安”之镇。 

汴河镇党委书记柳孝文：

面对新形势、新任务、新征程，墨守成规的思想观念亟需更新，因循守旧的破俗陋习亟需摈弃，敷衍塞责的工作作风亟需扭转。

一要有深刻认识问题的主见。以“主动找茬” 的狠劲、“钻牛角尖”的韧劲、“永不服输”的拼劲，紧盯打造“红色名镇、水产重镇、生态美镇”的发展定位，坚持学先进、赶先进、当先进，不断提升工作标准和工作实效，切实提升镇域经济社会发展水平。

二要有善于提前研判的远见。常态化开展“大调研”“大走访”活动，深入行业、村社和农户，紧密联系汴河地处洪湖西岸、镇内沟渠纵横的实际，聚力解决群众反响强烈的土地、教育、医疗基础以及水电路桥等问题，积极跑项争资，统筹各类项目资金，尽力改善群众生产生活条件，增强群众的满意度和获得感。

三要有敢于直面矛盾的格局。面对农村工作错综复杂、群众诉求日趋多样、工作短板日渐凸显的矛盾，要积极解放思想，转变工作作风，牢固树立以工作实绩论英雄的导向，敢于直视矛盾，变被动接受为主动迎合，妥善解决问题，用心用情用力做好群众的知心人、贴心人、暖心人。

尺八镇党委书记贾众：

市委坚持以“思想破冰引领发展突围”，深入开展大研讨主题活动，吹响了“破冰突围”集结号，加快了建设荆州市域副中心城市进程。

一要有敢为人先的开拓意识。杜绝瞻前顾后、 畏首畏尾、前怕狼后怕虎，保持敢闯、敢试、敢涉险的勇气，敢于“摸着石头过河”，敢于走别人没有走过的路，敢干别人没有干过的事。 

二要有敢于碰硬的过人胆识。争做动真碰硬的“排头兵”，矛盾面前不回避、困难面前不低头、挫折面前不退缩，既有胆识，又忌盲目干，不当老好人、不当推拉门，确保市委市政府决策部署顺利实施。

三要有担当作为的责任意识。面对矛盾和问题要敢抓敢管、敢于碰硬， 面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明，面对改革发展深层次矛盾问题要迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去。